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中共秦淮区疾病预防控制中心党总支关于巡察整改情况的通报
根据统一部署，2019年10月24日至11月27日，区委第四巡察组对秦淮区疾病预防控制中心开展了巡察。12月20日，区委巡察组向秦淮区疾病预防控制中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布： 一、整改工作组织情况 1、强化组织领导。收到巡察反馈意见后，秦淮区疾病预防控制中心党总支高度重视，及时召开专题会议，并根据巡察反馈意见中指出的共4项14个问题，认真制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工，强化组织领导，领导小组由秦淮区疾病预防控制中心党总支书记、主任任组长，中心副主任任副组长，各职能科室负责人为成员，落实整改工作。通过召开专题组织生活会，深刻剖析思想根源，对照整改清单主动认领问题，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。按照“整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确”的要求，制定巡察整改方案和整改清单，针对4项14个问题，制定了具体落实措施。及时将方案和清单报区委巡察组审核，并发放全体人员知晓、落实。截至目前，已完成14个问题的整改。 2、实化责任落实。对照巡察整改方案和整改清单，一是建立整改台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，定期梳理整改落实情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是健全工作机制，实行整改情况反馈制度，对整改推进不力的责任领导、责任科室，及时进行提醒。三是强化督促检查，坚持日常跟踪检查和会议集中通报相结合，结合支委会、办公会工作例会，适时对整改落实情况进行通报，对整改过程中遇到的重点、难点问题进行专题研究，细化完善整改措施。 3、统筹推进整改。一是指出重点抓整改。突出责任领导，按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，以上率下，严格时序进度，全面推进整改落实；在全面落实整改工作的同时，把握巡察反馈共性问题、长期存在未有效解决的个性问题、当前工作中的重点难点问题，集中时同和力量，全面推进整改落实。二是长短结合抓整改。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改，开展好“回头看”；对需要一定时间解决的，按照既定方案常抓不懈，确保在规定时间内取得明显成效，同时强化源头预防，举一反三，做好建章立制。 二、巡察反馈问题整改落实情况 (一)已整改完成的问题 针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截止目前，共计14个问题已整改完成。 1、推进居民健康素养监测工作迟缓；体检检验工作不规范，操作程序有减化现象的问题。 整改结果及成效：加强职工的教育工作，做好领导、科长、职工之间的团结、和谐配合工作。明确责任，严格落实上级的部署要求及时完成工作。严肃单位的规章制度，加强检查；规范体检检验工作流程，改进采样检测方法（平皿法和试管增菌法抽查）。 2、特殊危化品防控意识不强的问题。 整改结果及成效：一是认真落实《秦淮区安全生产专项整治行动方案》、《秦淮区安全生产工作职责清单》相关要求，进行安全生产专项整治。二是修订完善相关的管理制度，责任到人，完善台账，每季度对仓库所有的化学试剂进行盘存；仓库内安装空调、配备防盗防火防渗漏设施，安装联网报警监控设施，发现安全隐患，及时消除隐患，积极做好工作。 3、领导班子议事决策能力缺失。中心班子成员议事时民主有余、集中不足，重大事项研究迟迟议而不决的问题。 整改结果及成效：建立健全领导班子议事规则；按照委党委及单位管理规定，进一步规范“三重一大”决策工作；以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，完善中心的干部选拔任用制度，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风，做到任前公示，提高干部选拔的公开性。修订完善单位的规章制度和聘用人员管理考核制度。 4、党管人才观念树立不牢。领导班子对人才引进、培养和使用缺乏有效举措，导致专业人才紧缺、人员结构老化，现有人员已无法满足日常工作需要，面临人才断层危机的问题。 整改结果及成效：按照卫健委党委及单位管理规定，建立专业人才引进培养制度，申请招聘引进专业技术人员。明确超编科长过渡期，过渡期后取消科长待遇。 5、执行内部管理制度宽松软。区疾控中心制定的考勤、编外人员管理等制度，执行力度松软或束之高阁的问题。 整改结果及成效：加强职工的思想教育工作，完善并严格执行单位内部管理规定，遵章守纪，做好法律法规的学习。开展以身边的事，警示教育身边的人。 6、“两个责任”落实不到位，主要领导第一责任人意识和班子成员“一岗双责”意识不强，有党风廉政建设制度照搬照抄、内容陈旧、形同虚设的问题。 整改结果及成效：加强党风廉政工作的建设，重新制定党风廉政责任制，落实“一岗双责”，党总支书记定期检查领导班子及支委的学习情况；深刻理解中央八项规定精神，定期开展党风廉政建设工作专题会议，做好经常性思想教育，落实好廉政谈心谈话制度，筑牢党员干部“防火墙”。 7、党风廉政教育流于形式，廉政谈话开展不经常，廉政风险排查不严实的问题。 整改结果及成效：开展职工大会，加强党风廉政工作的建设，深刻理解《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》的精神和专题学习。以身边的事，警示教育身边的人（观看反腐倡廉教育片）。每季度开展党风廉政建设工作专题会议，做好经常性思想教育，落实好廉政谈心谈话制度，筑牢党员干部“防火墙”。 8、小型工程建设存在廉政风险，部分工程未经议价比价程序直接发包，工程合同签订不规范的问题。 整改结果及成效：根据单位的实际情况，完善单位零星维修工程的规章制度，测算近三年实际零星维修金额的平均数，与施工方签订年度合同，在具体维修过程中，进一步完善申请人、申请科室负责人、办公室、中心领导的责任。施工方凭发票、维修清单结算费用，季结季清。制定中心基建管理制度，建立建全内部招标流程。严格审批手续，认真细致，所有工程档案全部交档案室归档管理。 9、财务管理、报销审核把关不严。未按规定报销在职教育学费；支付有关培训授课费、考核费票据要素不齐全；部分往来款项核算存在列收列支现象；医药材料采购无申请审核把关；印刷品经费使用管理不严格的问题。 整改结果及成效：严格执行财务报销制度，严格审查发票名称、纳税人识别号、合法合规、审批手续健全方可报销。需附合同，使用清单的发票一律手续完备方予报销。一律禁止使用“白条”入帐。明确报销佐证材料的内容和范围，严格履行报销手续，达到事由明确、凭证齐全、公开透明的管理效果。 10、党建工作责任制落实不到位。班子抓党建工作主动意识不够强，专题研究党建工作不多。支部研究工作走过场的问题。 整改结果及成效：根据上级党组织统一部署，党总支认真制定年度计划。党总支书记定期检查领导班子及支委的学习情况；定期开展党风廉政建设工作专题会议，做好经常性思想教育；严格执行“三会一课”制度，领导班子成员作为普通党员参加党组织活动并且带头讲党课。基层党组织工作记录簿由支部委员及时记录。全年按照计划进行学习和活动。 11、党组织建设不规范。支部委员设置不合理，党员学习阵地内容未及时更新的问题。 整改结果及成效：学习《中国共产党支部工作条例》，加强领导班子建设，明确支部委员分工。严格执行“三会一课”制度，组织党员认真学习党章，领导班子成员作为普通党员参加党组织活动并且带头讲党课。支部开展了“一单位一品牌”创建活动，打造党建文化阵地，开辟党员学习角，内容及时更新。 12、执行民主集中制有偏差。主要领导未执行末位表态制，“一言堂”现象时有发生的问题。 整改结果及成效：坚持民主集中制，制定领导班子议事规则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。坚持重大问题集体研究,克服图形式、走过场。班子内部要形成民主讨论、集体决策的良好局面，在此基础上,集中正确意见,做出决策。 13、意识形态工作重要性认识不到位。落实意识形态工作责任制相关制度不健全；意识形态工作部署和落实不到位；领导班子成员述职述廉报告中关于意识形态工作的表述与党风廉政内容混淆、概念不清的问题。 整改结果及成效：通过召开党员大会，传达秦淮区区委和秦淮区卫健委党委的精神，抓好党员的政治理论学习，加强党员的思想作风建设，并做好相关台账工作。领导班子成立意识形态工作小组，专题研究意识形态半年一次。利用微信公众号平台，定期发布党员活动、党员学习内容和相关先进典型事迹，做好思想宣传工作。通过对党建工作的宣传，加强与职工群众间的联系。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，牢牢把握正确的政治方向。通过开展重温入党誓词，重问入党初心活动，加强党员的思想堡垒。 14、落实相关整改要求重视不够，部分问题整改不彻底 （1）2019年4月，区卫健委委托江苏润华会计师事务所，对区疾控中心内部控制进行审计，发现区疾控中心的问题中有2个问题至今仍没有整改到位的问题。 整改结果及成效：严格执行财务制度。严格执行财务报销制度，严格审查发票名称、纳税人识别号、合法合规、审批手续健全方可报销。预算及时调整、及时申请完善。 （2）“三重一大”事项决策制度未完善的问题。 整改结果及成效：根据《秦淮区实施“三重一大”事项集体决策制度办法（试行）》，重新完善中心新的“三重一大”事项决策程序严格执行民主集中制原则。按照区卫健委党委及单位管理规定，进一步规范“三重一大”决策工作，明确责任。经过支委会、办公会落实执行，会议由办公室主任进行记录，每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由。 三、下一步全面推进整改计划 （一）明确职责，落实责任。党总支成员要带头把已整改的，长期坚持，集中力量解决仍存在的突出问题。各责任科室要明确职责、按照长期坚持的要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。 （二）健全制度，强化督查。党总支、中心办公会要针对整改工作中制定的措施制度等，与时俱进，使整改工作取得实效。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。 （三）公布情况，接受监督。在秦淮区疾病预防控制中心网站及微信公众号向社会公布整改落实情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：025-86535207；电子邮箱： 453619344@qq.com 秦淮区疾病预防控制中心党总支 2020年4月20日 |
