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根据区委统一部署，2019年7月8日至8月26日，区委第二巡察组对红花社区卫生服务中心进行了巡察。9月20日，区委第二巡察组向红花社区卫生服务中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，扎实推进巡察整改工作 红花社区卫生服务中心党支部在接到巡察组反馈的问题后，立即召开支委会，逐条认领，明确责任领导，整改时限，制定整改方案，严格按照巡察工作要求，强化跟踪督办，深刻反思，不折不扣落实各项整改任务。 1、统一思想、提高认识，端正思想态度。9月29日和10月12日，分别召开办公会、民主生活会，对巡察整改情况进行布置，明确整改落实任人，要求进一步端正态度，敢于面对批评，各位班子成员按照“一岗双责”要求，带头落实责任、认领问题、抓好整改。 2、聚焦问题、强化责任，抓好整改落实。成立整改工作领导小组，制定整改总体方案和措施，对反馈的6项16个问题，进行分类汇总、梳理归类，一项一项拉出问题清单、一件一件明确整改责任、一条一条细化整改措施，制定42条整改措施，实行整改销号制度，确保问题见底清零。 3、深入反思、建章立制，放大巡察成果。经过二个月的整改，16个问题中已经有14个问题整改结束，还有2个问题正在逐步整改过程中。这2个问题主要是涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题，目前正在有序推进。在整改落实过程中，党支部对制度进行梳理和调整，确保从源头上杜绝类似问题的发生。 二、整改工作具体落实情况 （一）领导班子带队伍抓建设能力不足，应对挑战谋发展举措不多。 1 、针对：基本公共卫生服务职能落实不到位，群众认可度不高。 整改措施： （1）制定基本公共卫生绩效考核方案，优化团队工作机制与流程，核定团队任务，层层落实，把服务效果与绩效考核挂钩。 （2）聘请第三方机构，对中心服务效果进行测评，测评结果与绩效考核。 （3）加强公卫服务质量控制、注重健康档案建档率、合格率、规范率，提高社区居民的认可度及满意率。 2 、针对：创新谋发展思路举措不多，门诊量和医疗收入负增长。 整改措施： （1）提升服务能力，进一步提高医疗技术水平。新建的口腔门诊和儿科门诊已经正常开诊，配置了2名口腔科医生和1名副主任儿科医生。2019年9月开启与市第一医院内分泌科医联体的合作，创建有自己特色的内分泌科人才队伍。11月25日起1名护士全脱产去市一院内分泌科病房学习3个月。 （2）鼓励科室开展新治疗项目、丰富治疗手段，加强对现有老年科和中医科2个市特色科室的宣传。11月13日已完成中医科特色科室3年一度的复评审工作。 （3）丰富夹岗、广洋、双桥医疗延伸点的建设，各站点开展送服务进社区，双桥已新增设B超机。 （4）中心2020年度工作计划在12月底完，骨密度检测仪器已报政府计划，计划审核后进行政府采购。 3 、针对：中层干部精气神不足，“守摊子”思想严重。 整改措施： （1）对精气神不足，“守摊子”思想严重的中层干部进行个别谈话、交流，杜绝等靠要思想。 （2）以《党政领导干部选拔任有工作条例》为依据，制定中心的干部选拔任用制度《中心中层干部竞聘上岗实施方案》。 （3）重点岗位、科室负责人进行轮岗。 （4）制定《中心中层干部年度开合办法》，每半年向全体职工述职，加强思想教育，杜绝能不上能下思想。 4 、针对：民主集中制落实不够好，部分重大事项不经集体决策。 整改措施： （1）根据国家和卫健委对绩效工资发放的要求，中心重新制定绩效考核方案，从2019年5月起中心已经对绩效方案的进行了摸底、征求意见、调研，2019年9月16日召开绩效方案修订预备会议，开三重一大重要事项会议，上报卫健委，2019年10月23日召开绩效方案修订表决会议，一致表决通过绩效考核方案，并公示后先上级备案并试行。 （2）中心支委会对重大事项每月进行集中讨论，遇到紧急重大事项紧急召开专题会议，并进行记录，纪检委列席会议，进行监督。 （3）制定新的中心返聘人员及外聘专家管理规定，细化返聘人员及外聘专家的薪资报酬。 （二）意识形态工作未有效落实。 1 、针对：落实意识形态工作不到位。 整改措施： （1）每两个月利用微信公众号平台更新相关意识形态内容。 （2）根据中心制定的“不忘初心，牢记使命”主题教育实施方案，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育工作。 （3）领导班子成立意识形态工作小组，专题研究意识形态半年一次。 （三）基层党建责任落实不到位。 1 、针对：党员队伍建设重视度不够。 整改措施： （1）扩大党员后备和入党积极分子队伍，加强对入党积极分子的培训，将入党积极分子纳入到党员培训的队伍中，共同学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，学习党章党规党纪，进一步增强党员和入党积极分子的“四个意识”和“四个自信”。10月27日一名预备党员正式转正，11月18日一名入党积极分子加入到预备党员的队伍中。 （2）认真落实“三会一课”制度，落实党支部8+X制度，通过书记上党课、主题党日活动、聘请专家现场教学、专题讨论等形式落实好组织生活等基本制度，不断改进内容和形式。9月28日组织全体党员参观学习红色基地——雨花台烈士陵园；10月23日组织全体党员观看红色电影《我和我的祖国》；10月31日组织全体党员参观复成新村红色基地；11月19日组织全体党员参观梅园新村纪念馆。 （3）规范记录党支部会议活动，按照《基层党组织工作记录簿》要求，对党支部组织的各类学习教育和开展相关讨论交流活动，对支委会、党员大会、领导班子民主生活会、专题组织生活会等进行全面准确完整记录。 （四）党风廉政建设工作组织领导不力，压力传导不足。 1 、针对：“责任制”落实不到位。 整改措施： （1）建立党风廉政建设制度，“一岗双责”制度；对于建立的制度组织党员干部自学，要求熟悉掌握相关类容。主要领导切实履行党建第一责任，把从严治党承担好，落实好。 （2）制定工作计划、工作任务；根据制定的工作计划、工作任务开展党风廉政建设工作，把工作落到实处，党建工作抓具体、抓深入。 （3）制定廉政风险点防控手册。结合中心实际情况，贯彻落实区委和卫健委关于党风廉政建设工作的部署和要求，针对重点岗位和关键环节制定风险点排查制度和措施。 2 、针对：廉政教育落实不到位。 整改措施： （1）制定党风廉政建设宣传教育工作计划，开展廉政警示教育。牢固树立“四个意识”，坚决贯彻习近平总书记全面从严治党重要思想，及时传达中央和省市区通报的有关违反中央八项规定精神的典型案例学习。 （2）建立党风廉政建设制度；强化党员干部政治规矩意识，开展政法系统、红色教育基地、廉政教育馆等地参观学习活动。开展红色主题教育，要求党员自学党史，廉政建设史，促使党员理想信念进一步坚定。 （3）重要时间节点在工作群和QQ群发送廉政警示信息，推动党员加强自我约束，不断增强党员干部廉洁自律和反腐败能力。 3 、针对：党内监督制度落实不到位。 整改措施： 建立党内谈心谈话制度；组织党员自学《中国共产党党内监督条例》；定期与重点科室、重点岗位人员谈话。对重要干部任免、重点工程项目建设、大额资金使用、重大决策部署等事项，在充分讨论酝酿的基础上，由支委会进行票决。 （五）基本医疗制度执行不严，行业监管缺失。 1 、针对：处方管理存在盲区。 整改措施： （1）完善医疗质控管理小组工作制度，医务科牵头，每月召开医、药、护、技、院感部门例会，对发现的问题采取有效干预措施。 （2）医务科会同药剂科，以提升医疗文书质量为抓手，强化核心制度的落实。每季度对医师进行处方书写规范培训。每月对医生进行处方点评，对不合格处方医师，按规定将结果提交财务科，与其绩效考核挂钩。 （3）药剂科加强自身业务能力培训学习，药师发药前做好三查七对，科内每月开展处方讲评工作，加强中心药事管理工作，保障临床用药规范和安全。 2 、针对：医保制度执行不严。 整改措施： 医务科牵头，每半年对医师进行医保相关知识的培训，督促认真执行医保政策。 3 、针对：应急处置机制缺失。 整改措施： （1）完善医务人员业务学习计划，通过请上级医院专家现场培训、开展紧急救治应急演练，将医疗质量与医疗安全考核纳入绩效考核等措施，有效提高本中心急诊急救能力。 （2）建立健全医疗纠纷投诉处理应急预案。医务科长和办公室主任分别为医疗纠纷、12345投诉第一接待人，对已经发生的医疗纠纷，积极处理，防止事态激化，做好医患沟通工作。对处理好的医疗纠纷及时上报卫计委主管部门。 （六）责任担当意识不强，管理制度形同虚设。 1 、针对：公车管理、政府采购等制度落实不到位。 整改措施： （1）已完成中心车改方案，中心目前无公车。 （2）建立《成立中心工程、设备、物资采购领导小组》制度，加强采购人员的培训，严格执行政府采购相关制度。 （3）强化采购监管，制定相关采购流程。 （4）严格执行采购预算，无预算项目不予采购，特殊情况将由中心支委会开会确定。 2 、针对：财务管理制度落实不到位。 整改措施： 工会财务管理中，一律禁止使用“白条”入帐。工会经费审查委员会履行职责，加强监督管理。 3 、针对：合同签定不严谨。 整改措施： （1）制定合同管理制度《成立中心工程、设备、物资采购领导小组》。 （2）加强合同管理人员培训，提高业务素质 （3）加强公章管理，无法人（或授权人）签字的合同不得盖章。 （4）所有政府采购合同、重大人事类合同由法人签订。 4 、针对：大额工程款长期挂账未处理。 整改措施： （1）制定了中心基建管理制度《成立中心工程、设备、物资采购领导小组》。 （2）所有工程档案全部交档案室归档管理。 （3）已向区卫健党委汇报中心办公大楼装修事项，现正协调双方处理，如处理无果，在2020年03月10日前将采取法律途径。 三、下一步整改工作打算 红花社区卫生服务中心党支部将认真贯彻落实区委巡察工作要求，坚持以闻鸡起舞、日夜兼程的勤奋，以咬定目标、苦干实干的坚毅，以雷厉风行、久久为功的干劲，将巡察整改工作横向纵向拓展延伸，持续推动特秦淮卫生事业再攀高峰、改革创新再立新功。 1 、提高站位，切实抓牢党建工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动全面从严治党向纵深发展，层层压实责任，层层传导压力，形成党支部和党员畅通无阻干事创业局面。依托党支部“三会一课”、书记上党课等形式，进一步严格党内政治生活，加强党内监督，把党支部打造成坚强的战斗堡垒，把党员干部塑造成冲锋在前、不讲回报的战斗尖兵。 2 、夯实责任，推进全面从严治党。建立健全廉政风险防控机制，始终把纪律和规矩挺在前面，切实发挥党支部领导核心作用，切实履行“两个责任”，切实落实“一岗双责”。运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题，对违纪违法行为坚持零容忍、无禁区，始终保持高压态势，让干部受警醒、明底线、知敬畏。 3 、深化成果，构筑长效工作机制。将巡察整改成果与长期坚持任务相结合，抓牢抓实后续整改工作，确保标准不降、力度不减、质量不变。对已完成的整改任务，注重巩固成果，定期“回头看”，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，严格执行制度，强化跟踪督办，把纪律挺在前。进一步查摆制度缺陷，不断加强制度建设，注重标本兼治和强化预防，确保各项工作无死角全覆盖。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 联系方式：025-68566198；邮政信箱214849627@qq.com。 中国共产党南京市秦淮区红花社区卫生服务中心党支部 2019年11月28日 |
