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根据区委统一部署，2019年7月8日至8月26日，区委第四巡察组对区委老干部局进行了巡察。9月24日，区委第四巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、已整改完成的问题 针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改， 截至目前，共计11个问题已整改完成。 截至目前，共计11个问题已整改完成。 1、关于对离退休干部工作研究不够问题的整改。 一是认真学习领会中央、省市有关老干部工作文件精神，组织召开了年度老干部工作会议、党建工作专题会议，对新形势下老干部工作转型发展方向和目标进行了深入研究、长远谋划，围绕重点热点难点问题开展走访调研,完成了老干部工作年度重点课题《推进离退休干部党组织“六有一提升”创建工程的实践与思考》调研报告。二是按照年初制定的社区离退休干部党建试点工作计划，在标营社区召开全区老干部工作会议暨社区离退休干部党建工作推进会，推广省市级首批试点社区瑞金新村社区、标营社区党建工作成果，总结提出“张于冰五步工作法”，已被市委老干部局列为重点创新成果在全市老干部系统推广。对全区20个社区离退休干部党支部试点工作进行了考评验收。 2、关于离退休干部工作推进能力问题的整改。 一是制定了《区委离退休干部工作委员会工作规则》，进一步明确离退休干部工委的主要责任和工作职责，细化工作措施，强化党工委抓全区离退休干部党组织建设主体责任。二是结合省市离退休干部党组织“六有一提升”创建工 作要求，制定完善了《离退休干部党组织“六有一提升”创建工程实施方案》，并对区老干部党建考核指标进行分解，细化考核标准。党工委组织召开了全区离退休干部党组织“六有一提升”达标验收工作布置会议及培训会议。三是按照省委老干部局《离退休干部党支部“六有一提升”达标创优办法》，组织全区120个离退休干部党支部进行自评，党工委进行了达标复核。11月底，已接受省级评估、考核完毕，得到充分肯定。 3、关于老干部服务工作精细化程度不高问题的整改。 一是建立局机关常态服务老干部网格化体系，明确每名机关干部分组包干对老干部进行对口服务，制定发放亲情服务卡，对服务联系老干部情况进行跟踪记录督查。二是认真落实“六必访”和“四时四送”工作要求，组织机关干部在重阳节和国庆节前后对全区200多名离休干部进行了走访慰问，督促相关单位、街道同步开展走访慰问活动，并将各单位走访慰问情况及时在老干部工作微信群推送交流。 4、关于离退休干部意识形态工作研究不透问题的整改。 一是强化党工委主体责任，牢牢掌握老干部意识形态工作主动权，已召开第三、第四季度分析研判会，主动应对解决老干部意识形态领域的问题，推动意识形态工作责任落实到位。二是强化措施，加强坚持推进理论武装和思想政治工作。通过 “三会一课”、形势报告会等多种方式，邀请区委党校讲师为老干部专题辅导，组织老干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广泛开展世情、国情、区情教育活动，进一步统一离退休党员干部思想共识。三是利用重要纪念日、传统节日等，开展形式多样的主题宣传教育活动，积极宣传党的路线、方针、政策，积极组织老干部开展为党和人民的事业增添正能量活动。区老年大学严格做好教师选聘和课程设置，认真做好老年学员的意识形态引导工作。 5、关于民主集中制坚持不够严格的整改。 一是组织领导班子认真学习《党章》和民主集中制相关规定。研究“三重一大”事项时，班子成员充分发表个人意见，班子集体认真研究讨论形成决议，坚持集体领导，民主决策，执行中班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。二是坚持把执行“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设结合起来，明确“三重一大”内容，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程。凡涉及老干部局改革、发展、稳定，对老干部工作产生重大影响的重点工作；涉及领导班子成员分工、本单位内设职能调整、干部调整等关系干部职工切身利益的重大决策；涉及活动中心、老年大学项目安全管理、维护维修租赁等重大项目安排；涉及经费预算、办公用品购置、较大经费支出情况，均作为“三重一大”内容。加强可行性研究、评估和考察，沟通、会前告知等，最后形成集体决策。班子成员对决策事项逐个表态及说明理由，形成会议记录。每月均已按要求及时向区纪委派驻第三纪检监察组报送“三重一大”安排报表。 6、关于党内政治生活不够严肃问题的整改。 深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实中央、省市和区委关于开好民主生活会的各项规定，结合我局实际，进一步对民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度进行细化完善，并有针对性的制定了贯彻落实的措施。一是在今年的党建及党风廉政建设工作安排中，我们对规范党内政治生活做出了专门安排，紧扣落实民主集中制这个重点，用好组织生活这个经常性手段，认真落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。二是对照《中国共产党支部工作条例》，对局机关党支部标准化建设明确了任务目标，提出了具体办法措施，列出了推进时间表。特别是对党支部“三会一课”制度进行了规范统一，实行全程纪实制度。三是围绕我局《2019年党建工作安排》、《2019年党风廉政建设工作要点》，我们制定了重点任务分工方案，明确各班子成员“一岗双责”，带头推进工作任务落实。 7、关于干事激情工作标准有所下降问题的整改。 一是学习《“不忘初心，牢记使命”优秀共产党员先进事选编》，开展“三学”（领导干部学周恩来、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才）活动，组织班子成员对标学习市“新时代先锋”和我区身边先进典型，组织“四重四亮”活动，增强敢于担当、争优创先意识。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好全体人员的思想政治教育，把思想政治工作贯穿到日常工作之中，坚定理想信念，凝聚思想共识，不断强化全体人员的大局意识、责任意识和服务意识，进一步筑牢安心本职工作、真情服务老干部的思想基础。三是严格执行谈心谈话各项制度，加强常态化谈心谈话，做到每半年主要领导与班子成员普遍谈话一次；每季度班子成员之间谈话一次；每季度分管领导与分管科室人员普遍谈话一次。 8、关于意识形态工作机制不够完善问题的整改。 一是成立意识形态工作领导小组，主要领导亲自负责，确定组织宣传科为对口负责科室，明确责任分工，落实工作责任。召开意识形态工作专题会议，及时分析意识形态方面存在的问题，制定防控措施。二是加强党员干部的宣传舆论引导。充分利用局务会、工作例会和专题学习会等时机，教育引导党员干部时刻保持清醒头脑，时刻和党中央保持一致，不传播小道消息，不听信网络谣言和负面炒作，不得信仰宗教，自觉抵制不良言论和行为。三是组织召开了意识形态工作专题学习会，深入学习中央、省市和区委关于意识形态工作的有关规定，进一步强化责任意识。将落实意识形态工作纳入年度领导班子成员民主生活会和述职述廉报告的重要内容。 9、关于政治理论学习不全面不深入问题的整改。 一是思想高度重视，精心部署安排。牢固树立学习意识，深刻领会政治学习的重要性，使政治学习始终保持应有的力度。教育局机关干部要把政治思想学习放在重要的位置，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央和省市区委重大决策部署，认真学习领会上级会议精神，不断在学习中武装自己的头脑，不断更新知识结构，拓宽知识领域，提高自身素质和本领。二是严格学习制度，全面推进落实。梳理学习内容和重点学习内容，政治理论学习做到有组织、有计划、有内容、有笔记、有心得。要求全体干部必须保证规定的学习时间，认真撰写学习笔记。四是围绕多项活动，创新学习方法。以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手，围绕庆祝新中国建立70周年等活动，充分利用知识讲座、学习报告会、座谈交流、知识竞赛等多种形式开展政治思想学习。定期进行督促检查，把机关干部政治思想学习情况，作为局机关干部年度工作考核考评的重要内容。 10、关于组织生活制度落实不够规范问题的整改。 一是认真学习《党章》，贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”制度，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，增强党建工作实效。二是建立完善全区《离退休干部党组织基本情况信息库》，及时掌握离退休干部党支部建设新情况。组织全区党建工作会议，强调“四时四送”（ 春节前、端午节前、高温期间、重阳节前，送上级指示精神和要求上门、送本单位情况上门、送学习资料和内容上门、送温暖关怀上门）工作要求，加强送学上门力度。三是紧密结合本单位实际认真制订党支部年度学习计划，严格按照计划组织学习讨论，确保时间、内容、效果三落实。严格学习考勤制度，指定专人对学习出勤、发言情况、会议纪律执行情况、学习记录情况进行检查督促。四是制定本局党员教育培训制度，举办一次党建知识专题培训，加强党务知识学习培训，按照区机关工委要求规范支部会议记录，不断提高党务工作服务管理水平。 11、关于执行财务管理制度不够严格问题的整改。 一是组织局班子及各科长学习并落实中央八项规定精神和上级关于财务管理、物资采购等要求，协调财务人员到财政局学习，强化规范管理的专业知识及能力。二是加强制度建设，抓好建章立制。修订区委老干部局财务管理有关规定，全面建立、有效实施内部控制，确保内部控制覆盖单位经济和业务活动的全范围，贯穿内部权力运行决策、执行和监督的全过程。建立健全单位财务内审制度，严格执行财务管理有关规定，严格规范各类报销手续，严格审核把关，加强离退休干部书画协会财务过程性规范管理。落实规范单位财务管理的长效机制。三是在落实《秦淮区老干部活动中心修缮有关问题会议纪要》上，由于理解有偏差，没有按要求向区纪委报送相关情况说明。后经区委巡察组指出问题后，已按照《纪要》第二条要求，及时向区纪委补报了情况说明。 二、正在推进整改的问题 截至目前，共计3个问题正在整改过程中，仍需深化整改。 1、关于党建责任制落实不够问题的整改。 一是切实强化主责主业意识，明确党建工作是首责，是主责、主业。主要领导严格落实责任，层层传导压力，推动落实领导干部“一岗双责”，确保党建工作与老干部业务工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。落实党组织书记年度党建述职述评制度。二是建立党建工作考核评价机制。强化党建工作计划的责任落实，增强支部主动推动、落实党建工作的积极性。每半年对照党建工作责任清单，向机关工委报告1次党建工作，年底向党员大会作出报告，开展1次民主评议党员。 2、关于主体责任落实不够有力问题的整改。 认真落实党风廉政建设责任。强化领导班子抓党风廉政建设的责任，明确主要领导主体责任和分管领导“一岗双责”，支部书记分管纪检监察工作。每年制定党风廉政建设计划，层层签订党风廉政建设责任书，从廉政责任意识、岗位职责要求、风险点控制等方面，明确责任。领导班子每年上、下半年专题研究廉政建设工作。每年向区纪委报告廉政建设工作，真正做到有计划、有责任、有检查、有落实。 3、关于内控制度不健全执行不到位问题的整改。 一是制定完善区委老干部局内控管理制度，进一步规范固定资产管理，严格大宗慰问品采购流程，拟定流程管理规定加强监督管理。参观学习选择旅行社前组织办公会集体讨论，并综合旅行社社会知名度和评价，优先选择品牌旅行社。 二是开展廉政风险防控。按照权力“谁行使、谁排查”的原则，根据权力运行的工作流程，全过程查找廉政风险点。各科结合各自工作职能，采取自查、内部互查、集体排查、领导核查等方式，全面分析、综合归纳风险点和重点廉政风险防控事项，并形成风险防控措施。 目前无尚未启动整改的问题，无交办信访件办理情况。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 联系方式：电话84556569；电子邮箱510801596@qq.com。 中共秦淮区委老干部局支部委员会 2019年11月23日 |
