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根据区委统一部署，2019年7月8日至8月26日，区委第二巡察组对区商务局进行了巡察。9月20日，区委第二巡察组向区商务局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（一）贯彻落实区委决策部署不力，群众问题解决不力 1 、高质量发展指标不理想，群众问题解决不力。 整改措施：一是细化目标。对照年度目标任务，强化指标分析管理，将重点指标、薄弱指标进行细化分解，倒排进度目标，细化时间节点，责任到人。二是整合力量推进解决信访遗留问题。发挥联席会议机制作用，联合司法、法院、财政等部门推进利用法制解决遗留问题的进度。三是及时处理12345政务热线投诉的商业预付卡问题，做到不推诿、不敷衍。 2 、班子凝聚力不够强，人员和工作融合度不高。 整改措施：一是加强思想融合。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个意识”，提高转隶干部的理论水平和政治站位。二是加强业务融合。认真听取转隶同志对自己岗位分配情况的意见建议及个人思想动态，根据其性格特点、工作经历、个人特长，科学合理的安排工作岗位。三是加强人员全面融合。主要领导与班子成员、科室负责人、干部之间按层级开展“纵向”交心谈心，倾听干部们的真实想法和诉求，消除思想顾虑。积极组织工会活动，加强干部之间的沟通交流，增强凝聚力。 3 、党组核心作用发挥不够，重大事项酝酿不充分。 整改措施：一是提高政治站位。坚持重大事项党组会集体研究决定，规范工作机制，强化集体领导观念，增强班子的凝聚力，自觉服从大局、服务大局。二是重新研究制定《党组议事规则》《局长办公会议事规则》，进一步明晰各项制度和领导班子的议事决策程序。三是严格执行党组议事规则，会前制定方案，提前将会议议题及相关内容告知党组成员，保证上会事项充分讨论。 4 、专项政策宣传不到位，执行文件规定有偏差。 整改措施：一是做好宣传，将需要发放的资金项目通过网站、工作QQ群、微信群及媒体等形式进行公开，提倡企业积极参与。二是按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求，成立资格审查组、资金使用效益评估组，对企业申报的专项资金材料严格审核。三是完善专项资金使用审查制度，跟踪调查专项资金的使用情况，确保专项资金是专款专用。 （二）意识形态工作落实不够扎实深入 整改措施：一是完善意识形态工作计划，将意识形态工作纳入党建工作计划、总结，党组每年至少两次专题研究意识形态工作。二是加强党组对本局意识形态工作的主体责任。党组书记是意识形态工作第一责任人，党组分管领导是意识形态工作直接责任人、协助党组书记抓好统筹协调指导工作，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，既抓好本单位的意识形态工作，又对职责范围内的意识形态工作负领导责任。三是组织意识形态工作专项学习，定期举办意识形态工作教育，全力打好意识形态工作主动战。 （三）选人用人决策程序不够严谨 整改措施：一是认真学习《科级干部选拔任用指导手册》，完善干部提拔程序，将 民主推荐作为选拔任用干部的一个重要环节，把群众测评的结果作为评价干部的重要依据，不断改进对干部的考察工作。二是规范党组会议记录，客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程。 （四）党建基础工作薄弱，引领作用发挥不够 整改措施：一是学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面提升党总支、党支部组织力，强化基层党组织的政治功能。二是每季度召开一次党组会研究党建工作，及时分析存在问题，制定整改措施。定期听取支部工作情况汇报，指导支部开展特色党建工作。三是结合本局实际，认真制定好年度学习计划，包括学习要求、学习时间、学习内容等。四认真落实党费返还规定，党员活动和购买学习书籍等用品均从党费中列支，不再从办公经费中列支。 （五）党风廉政建设工作有盲区，干部队伍作风散漫 1 、党风廉政建设工作制度不落实。 整改措施：一是建立齐抓共管党风廉政建设的工作格局。每年年初制定党风廉政建设工作要点，签订党风廉政建设主体责任书。明确主要领导负总责、班子成员按照“一岗双责”抓好廉洁自律、监督责任的责任落实体系。二是发挥党组主要负责人的示范引领作用。党组书记履行好党风廉政建设第一责任人的职责，认真研究本局党风廉政建设工作。每年年初研究部署本局党风廉政建设工作，每半年安排专题会议，听取相关工作汇报，定期解决问题。三是建立健全廉政风险防控体系。重新梳理廉政风险点，特别是商务发展等专项资金拨付中涉及的重点岗位、重点人员、关键环节，制定《商务局风险防控手册》，切实把廉政风险防控机制融入到工作的全过程，堵塞漏洞防范廉政风险。 2 、廉政教育的针对性不强。 整改措施：一是坚持廉政教育月制度，切实加强和改进党风廉政宣传教育，为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围。二是及时通报各类违法违规案例，对党风廉政建设各项工作任务完成情况进行监督检查，对日常督查中发现的问题及时研究解决。 3 、抓作风建设韧劲不足。 整改措施：一是建立正向激励机制。制定《区商务局内部二级绩效考核办法》，对科室及干部实行年度目标差异化考核，真正营造起想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。二是加大督查问责力度。完善《商务局机关制度》，不定期对全局干部工作作风、工作落实情况开展督查，真正实现以问责推动工作作风彻底转变。 （六）制度执行不严，解决问题的主动性不够 1 、财务制度执行不严。 整改措施：一是严格按照支出性质内容分类核算报销，杜绝此类工会支出在行政账户的列支问题。二是认真执行相关规定，修改和完善原商务局制定的《关于鼓励支持机关干部参加在职研究生学习办法》，鼓励和支持局机关干部参加各类培训学习，不违规报销学习费用。 2 、商务接待超标准。 整改措施：修订完善局商务接待管理制度，明确报销标准和范围，印发全局干部。做好计划安排，严格落实前置审批制度，未经前置审批的接待支出一律不予报销。 3 、长期挂账资金和股票问题得不到解决。 整改措施：一是积极协调区相关部门，查清弄明遗留款项涉及的企业、部门、事项，联合区审计局、财政局等部门做好挂账应收款项的清理核销。二是联系开户证券公司协助查清南京银行限售股应分红金额和未在交易系统及对账系统归集分配给我单位的原因。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 联系方式：电话84556212；电子邮箱495969821@qq.com。 区商务局党组 2019年11月29日 |
