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根据区委统一部署，2019年3月22日至5月20日，区委第四巡察组对石门坎社区卫生服务中心进行了巡察。6月17日，区委第四巡察组向石门坎社区卫生服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和《关于做好区委第七轮巡察整改落实工作的通知》的要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况 收到巡察反馈意见后，石门坎社区卫生服务中心党支部高度重视，及时召开专题会议，并根据巡察反馈意见中指出四类14项32个问题，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，强化组织领导，扎实推进整改工作。截止目前，已完成31个问题整改，1个问题按照要求在整改推进中。 1、强化组织领导。一是及时召开专题会议。反馈会后，我们及时召开专题会议，专题研究整改工作安排，会后迅速启动整改工作。二是成立巡察整改工作领导小组。领导小组由石门坎社区卫生服务中心党支部书记、主任任组长，党总支副书记、中心副主任、中心办公室主任任副组长，各职能科室负责人为成员，落实整改工作。中心党支部书记为整改工作第一责任人，各领导小组成员既牵头推进整改又强化协调沟通，通过召开专题组织生活会，深刻剖析思想根源，对照整改清单主动认领问题，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。三是研究制定整改方案。按照“整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确”的要求，制定巡察整改方案和整改清单，针对具体的32个问题，制定了对应的48条具体落实措施。按要求将整改方案和整改计划表报区委巡察组审核。 2、实化责任落实。对照巡察整改方案和整改清单，一是建立整改台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、完成情况，定期梳理整改落实情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是健全工作机制，实行整改情况反馈制度，对整改推进不力的责任领导、责任科室，及时进行提醒。三是强化督促检查，坚持日常跟踪检查和会议集中通报相结合，结合支委会、办公会工作例会，适时对整改落实情况进行通报，对整改过程中遇到的重点、难点问题进行专题研究，细化完善整改措施。 3、统筹推进整改。一是突出重点抓整改。突出责任领导，按展“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，以上率下，严格时序进度，全面推进整改落实；在全面落实整改工作的同时，把握巡察反馈共性问题、长期存在未有效解决的个性问题、当前工作中的重点难点问题，集中时同和力量，全面推进整改落实。二是长短结合抓整改。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案常抓不懈，确保在规定时展内取得明显成效，同时强化源头预防，举一反三，做好建章立制。 二、巡察反馈问题整改落实情况 (一)已整改完成的问题 针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截止目前，共计31个问题已整改完成。 1、 对政治敏感性不强的问题。（1）党支部高度重视区委巡察组反馈意见，先后召开支委会、党员大会和中层及科室负责人会等，传达巡察反馈意见精神，逐条分析问题清单，召开专题会议研究整改措施，明确了各整改措施负责人，确保整改措施落实到位。（2）开展党员大会、职工大会，加强对职工要以高度的责任感和使命感，脚踏实地完成上级交办的各项工作任务的教育，深刻理解巡察工作的重要意义。同时进一步加强全体职工“四个意识”的政治教育工作，提高政治敏锐性，积极落实巡察反馈问题的整改工作，不折不扣地完成整改任务。（3）党支部换届选举一直没有按时间要求进行换届，在巡察期间对巡察工作要求理解不透彻，在进行党支部换届选举时未向区委巡察组报告。区委巡察组指出问题后，我中心党支部立即召开支委会，支部书记、副书记和各委员进行深刻剖析、反思。研究决定支部换届等工作应按规定程序执行。 2 、对意识形态工作责任制未有效落实的问题。（1）按期学习秦淮区“两学一做”学习教育情况通报，通过召开党员大会，传达秦淮区党委和秦淮区卫生健康委员会党委的有关精神，抓好党员的政治理论学习，加强党员的思想作风建设，并做好相关台账工作。（2）加强意识形态工作的领导，把意识形态工作作为党组织建设和政治建设的重要内容，研究制定《石门坎社区卫生服务中心党支部意识形态工作责任制实施方案》，定期召开会议分析意识形态领域情况，通报工作开展情况。对于意识形态工作内容相关台账每年进行检查考核，杜绝临时补材料、突击应付检查的情况。（3）中心成立意识形态工作小组，专题研究意识形态半年一次。2019年6月24日下午，中心领导班子通过学习《旗帜鲜明地做好意识形态工作》，开展意识形态专题研究工作，提高政治站位，始终把牢意识形态工作领导权，充分发挥意识形态责任制的激励约束作用。（4）利用微信公众号平台，定期发布党员活动、党员学习内容和相关先进典型事迹，做好思想宣传工作。通过对党建工作的宣传，加强与职工群众间的联系，形成积极向上的舆论引导作用，同时意识形态工作相关材料做到及时整理归档。 3 、执行民主集中制原则不严的问题。严格贯彻落实《秦淮区实施“三重一大”事项集体决策制度办法（试行）》精神，“三重一大”事项决策程序严格执行民主集中制原则，现已增加会前进行支委会讨论研究、中层会议征求意见和充分讨论环节，“三重一大”事项会前按照要求填写事项审批单，上报卫健委。会议由办公室主任进行记录，会议记录载明会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员，每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据和理由。纪检委列席会议，进行监督。 4 、落实党建责任制不到位的问题。一是存在重业务、轻党建情况，支部年度工作计划与上级党组织的要求未能保持一致的整改。将党建和业务工作相结合，充分认识到党建工作的重要性，加大对支部书记和委员的培训力度，制定党建目标工作计划，书记全年抓党建项目1个及申报1个调研课题，全年报送党建特色工作或典型案例1个。支部认真制定年度计划，与上级党组织严格保持一致。全年按照计划进行学习和活动。二是对党组织建设重视不够，规范性不强问题整改。2019年通过换届选举，加强了领导班子建设，明确了支部委员分工，健全了党支部的架构。支部开展了“一单位一品牌”创建活动，打造党建文化阵地，开辟党员学习角。全面落实管党治党主体责任，充分发挥党支部的堡垒作用。三是执行“三会一课”制度不严格，支部委员会记录补记痕迹明显问题的整改。严格执行“三会一课”制度，确保支委会每月召开一次；党课每季度学习一次；每月召开一次党小组会；每季度召开一次党员大会；积极组织开展相关活动，及时传达上级党组织相关精神；党员参与”三会一课“情况纳入年度考核，作为评优重要指标；领导班子成员作为普通党员参加党组织活动并且带头讲党课。基层党组织工作记录簿由支部委员及时记录，杜绝补录、修改行为。 5 、执行党建工作制度不严肃。一是个别党员干部工作调动后，长时间未转接组织关系问题的整改。中心党员党组织关系皆已转入，因工作调出单位的党员已将党组织关系转走。二是党员发展程序不够规范问题的整改。(1)发展党员工作程序严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和秦淮区委组织部下发的《关于开展“开展党员工作规范月”活动的通知》，严格按照时间节点完成发展程序，及时在党务公示栏中进行公示，接受监督。党员发展相关档案资料记录按照党员发展审批时间及时记录，做到不漏不改。(2)全面梳理已发展党员档案材料，个别考察资料错误时间已经整改。 6 、少数党员干部工作标准不高问题的整改。一是个别党员身份感、荣誉感、责任感不强，先锋模范带头作用没有得到充分发挥，群众认可度不高。（1）党员干部认真做好表率，积极发挥先锋模范带头作用，充分发挥党员示范岗的作用，认真对照和履行承诺语，推动支部的建设发展，发挥基层党组织的堡垒作用。领导干部带头行动、带头宣讲、带头联系实际，加强宣传工作；领导干部要改变固化思维，提升工作能力，扎实工作作风。（2）党员要做到学习强国每日学习活跃度100%，加强对《习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习手册》的学习，要将学习成果转化成工作成果，召开党员大会交流工作中如何发挥先锋模范作用，向身边的优秀党员学习。开展党员评优争先活动，增强党员身份感、荣誉感、责任感，通过各种志愿服务及帮扶结对等活动做到群众认可。二是个别干部缺少工作激情，工作疲沓，完成任务的时效性滞后。如中心新引进的胃肠镜、亚健康检查和眼科等项目，推介使用效益没有得到充分发挥问题的整改。（1）加强中层干部及科室负责人的思想教育，强化“人人有责”的意识，不能只求过得去，要争先创优，拿出实际成果，亮出干部身份。（2）加强对中层干部及科室负责人的工作考核，强化监督和管理，做到有奖有惩。（3）中心新引进的胃肠镜、亚健康检查和眼科等项目，已经签订媒体宣传合约，把使用效益得到充分发挥。 7 、干部选拔任用讲规矩不足问题的整改。（1）按照《秦淮区实施“三重一大”事项集体决策制度办法（试行）》中“三重一大”事项范围重要干部（人事）任免为依据，完善中心的干部选拔任用制度和考核评价机制，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风，做到任前公示，提高干部选拔的公开性；（2）重点岗位、重点科室的人员和负责人已执行轮岗制度。 8 、党风廉政建设工作执行不力问题的整改。（1）定期开展党风廉政建设工作专题会议，开展经常性思想教育，落实好廉政谈心谈话制度，筑牢党员干部“防火墙”；每年党支部书记要与各科室相关负责人签订党风廉政建设责任书，做到责任分解、责任考核和责任深究，切实强化党风廉政工作的建设；党支部书记要落实“一岗双责”，将责任落到实处。（2）深刻理解“八项规定”精神，已开展党员大会和职工大会，进行专题学习。（3）院务处理及时进行公开，职工大会上进行通报，起到警示教育作用。 9 、部分规章制度制定存在缺陷或执行不力问题整改。一是公务用车使用管理制度不规范整改。重新制定公车使用管理制度，严格按照公车管理制度执行。二是执行药事、医用耗材管理小组议事规则不严肃问题的整改。制定石门坎药事、医用耗材管理小组议事制度及规则，进一步落实相关制度的意见。严格按照制度规则办事。药事、医用耗材管理小组制定对药品、医用耗材采购后使用的监管制度并定期考核。三是个别人才招聘把关不够严格的整改。人才招聘严格按照规章制度执行，健全医务人员监管制度，严格要求医护技人员的相关资质。 10 、医疗风险点排查不细、防控监管不严问题的整改。（1）严格落实各项医疗规范的日常督查；将医疗质量与医疗安全考核纳入当月绩效考核。（2）每月进行业务学习，对医疗纠纷管理办法、医疗质量安全管理与风险防范、医师不良执业行为、十八项医疗核心制度制度进行专项学习并深入讨论。（3）进一步健全中心医疗纠纷投诉处理机制，成立投诉处理办公室。（4）加强管理，把医疗纠纷及12345投诉与绩效挂钩。（5）每月对各医师进行医师医疗质量安全自查，发现医疗隐患及时上报，并整改。（6）增加纠纷处理员，对已经发生的医疗纠纷，积极处理，防止事态激化。做好医、患沟通工作。（7）对处理好的医疗纠纷及时上报卫健委主管部门。 11 、违反中央 “ 八项规定 ” 精神的情形屡禁不止的问题的整改。（1）坚决贯彻执行中央八项规定精神。严格按有关规定执行公务接待费标准。（2）非公务费用一律不予报销。本市公务接待一律不报销，异地公务接待凭接待函和清单，按中央八项规定精神报销。（3）非公务用车加油一律不允许报销。 12 、执行财务管理等相关制度不严问题的整改。（1）严格执行财务制度。记帐凭证上会计主管已更换。（2）严格执行财务报销制度，严格审查发票名称、纳税人识别号、合法合规、审批手续健全且需附合同，使用清单的发票一律手续完备方予报销。（3）一律禁止使用“白条”入帐。（4）规范报销票据来源及范围；规范专家劳务费列支手续。 13 、零星工程建设程序不规范问题的整改。（1）所有工程档案全部交档案室归档管理，加强每项工程资料的规范，做到一工程一归档确保相关资料的完善，无论大小项目做到有工程预算、施工图纸和施工合同，并认真做好工程审计。（2）严格执行中心基建管理制度，按照国家相关规定建立建全内部招标流程。 （二）正在推进整改的问题 14 、固定资产管理制度执行不严问题的整改。（1）对固定资产定期清查、盘点，保证账实相符。完善固定资产明细账，对有固定资产变更使用部门的，及时变更。定期对固定资产盘点，做到账、卡、物相符。（2）每年采购项目按照政府采购预算清单执行，成立专门采购询价小组，制定中心物资采购工作流程和制度；（已整改到位） 对中心一辆价值12万元救护车报废未履行审批手续，也未及时调整资产账面价值的问题的整改。 整改措施和初步成效：已经重新履行报废审批手续。目前已将相关材料送至秦淮区财政局等待审批。 下一步措施：责成财务科及时与秦淮区财政局联系，尽早完善审批手续，在今后的工作中要完善报废流程，完善管理长效机制。 三、下一步全面推进整改计划 （一）明确职责，落实责任。党支部成员要带头把已整改的，长期坚持，集中力量解决仍存在的突出问题。各责任科室要明确职责、按照长期坚持的要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。 （二）健全制度，强化督查。党支部、中心办公会要针对整改工作中制定的措施制度等，与时俱进，使整改工作取得实效。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。对12万元救护车重新履行报废审批手续整改工作要加快跟进，争取提前完成整改。 （三）公布情况，接受监督。在石门坎社区卫生服务中心网站及微信公众号向社会公布整改落实情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 联系方式：电话：025-84876245；电子邮箱： QHSMKZX@163.COM 中共石门坎社区卫生服务中心党支部 2019年8月13日 |
