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根据区委统一部署，2019年3月22日至5月10日，区委第三巡察组对区人大常委会机关进行了巡察。6月17日，巡察组向区人大常委会机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
针对巡察反馈意见中指出的需要整改的问题，立行立改，真改实改，截至目前共计11个问题已整改完成，还有1个问题正在推进中，拟于9月底完成整改。 1、关于“学习贯彻党的十九大精神不够深入”问题的整改 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“先学起来、先做起来”的要求，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，加强对“两个机关”、人大制度理论、人大法律法规和业务知识的学习研究。积极参加省市人大机构的能力提升和业务工作培训班，采取组织人大机关能力提升班、人大代表履职提升班，机关基础业务工作培训班和开展“人大讲坛”等多种学习形式，切实提升学习的针对性和实效性。加强对区人大常委会行使重大事项决定权、提高监督刚性和韧性、加强任后监督等方面的研究，重点开展了关于地方人大对由其任命的干部进行依法履职情况述职评议的研究，并向省人大工作理论研究会申报课题。积极拓宽学习形式，开展研讨交流，围绕专题进行调研，在学深悟透、务实戒虚上用力，力求实效。 2、关于“党组织议事不明、管理乏力”问题的整改 明确每月党组织工作例会制度，进一步细化议事规则，厘清党组织会议和行政办公会议的界限，清晰职能，规范管理，根据工作内容分别召开，分类建立专项会议记录本。重点工作和重大问题坚持会议讨论研究，对涉及的议题，会上充分讨论，记录完整规范。加强对二支部工作指导，协助二支部制定工作计划，落实8+X制度，规范开展党员教育和管理。 3、关于“抓意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改 严格履行“一岗双责”，将意识形态工作纳入区人大常委会工作要点、年度工作报告，纳入党建工作目标和党风廉政建设责任书。组织学习贯彻中央和省市区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，每半年向党组汇报一次工作，及时稳妥地做好意识形态风险稳控处置工作。加强对秦淮人大、微博的管理，制定执行《秦淮人大微博、微信管理工作实施办法（试行）》《秦淮人大新媒体平台信息发布的审核校对规定》，强化相关工作人员业务培训。实时监测网上信息，加强热点舆情引导，准确研判涉意识形态敏感舆情，及时妥善处置，防止出现重大网络意识形态舆情事件。围绕区人大常委会及代表依法履职的特色亮点和成效，全方位、多角度、宽领域开展宣传。 4、关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改 严格落实“三会一课”“8+X”制度，认真执行年度党建工作计划，总支与所属支部签订党建工作责任书，制定党建工作责任清单，明确党建措施，年底还将对党建责任人进行考核；坚持每年向区人大常委会党组至少报告一次党建、党风廉政建设工作，按照党组意见抓好落实。规范《党员活动证》记录，制发了《党员学习记录本》，党小组长每月检查本小组学习记录，对不规范的情况及时进行纠正，查漏补缺，确保规范，年底支部进行抽查。 5、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改 党员领导干部带头作表率，召开专题民主生活会，真心实意主动征求批评意见，切实开展好批评与自我批评，深入进行党性剖析，深挖思想根源。对切实开展好批评与自我批评的党员要进行表扬，树立榜样，对将业务工作等同于党性剖析，给予建议多、明确批评少，一团和气多、思想交锋少等现象要及时进行制止，旗帜鲜明地提出批评，在人大机关中发挥导向作用。 6、关于“谈心谈话制度落实不到位”问题的整改 统一谈心谈话记录本，明确谈心谈话具体要求，每半年检查谈心谈话记录本1次，发现问题即反馈责任人整改，谈心谈话责任落实情况纳入党建责任落实清单；党员领导干部开展经常性谈心谈话活动，及时了解党员的真实想法，需求以及思想动态，并按要求认真做好谈话记录；掌握重要时间节点如涉及干部的工作调动升迁，家人生病，孩子升学等，以及党和国家重大政策、重要任务出台时，及时与普通党员谈心谈话，了解其思想动态，及时开导引导。 7、关于“党建工作台账不规范”问题的整改 对2018年后不规范会议记录进行了整理重记，改正记录不规范现象，完善专题教育签到制度。制定相关党建会议记录制度，细化要求，明确责任人，每季度对会议记录进行检查。 8、关于“与社区党组织的结对共建不够深入”问题的整改 发挥结对社区第一书记的作用，帮助每个社区解决1-2件实际问题；结合庆祝建党98周年主题党日活动，组织机关党员到社区参加党建活动，开展讲党课、支部共建和志愿服务等活动。进一步加强与区级机关工委经常性的沟通、联系，全面了解和掌握人大代表参加民生工作站情况。 9、关于“党组织落实‘两个责任’不到位”问题的整改 对2015年以来党风廉政建设工作总结和党风廉政建设“五项清单”进行整理，查漏补缺。制定党风廉政建设工作制度，明确任务、目标、责任人。列出廉政风险点清单，制定防控措施，从源头上做好预防腐败工作。7月31日就今年上半年党风廉政建设工作情况向区人大常委会党组作专题汇报。 10、关于“考察调研存在形式主义现象”问题的整改 转变调研作风，积极提倡多看问题、少看成绩，多采取公开视察和不打招呼暗访相结合的方式，多走入人大代表和群众中去听取意见和建议；围绕区级预算绩效监督、垃圾分类等重点工作和群众关心的难点热点问题深入调研，撰写针对性和可操作性强的调研报告；对审议意见采取满意度测评、回头看等方式，持续发力，紧抓不放，做到问题不解决，监督不停止，强力推动政府问题的解决；邀请专家学者开展重点调研课题评选工作，进一步提高调研质量；及时将调研报告中的问题建议转化为决策参考，推动形成措施落实到具体的工作实践中；持续关注《关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议》落实情况，聚焦2019年必须解决的突出环境问题清单，组织委员会、专业代表组开展暗访、检查，促进决议的落实；加强对《安全生产条例》执法检查审议意见办理情况的跟踪监督，组织调研和开展专题询问，持续推动问题解决。 11、关于“财务管理不规范”问题的整改 加强政府采购预算编制，所涉政府采购项目纳入预算管理，严格执行政府采购流程管理，加强政府采购项目执行情况和报销凭证的审核把关；严格执行对离退休干部管理、工会、学习考察、培训等文件规定，明确各项报销凭证要求，落实经办人员负责制，加强报销各要素的审核把关，进一步规范财务工作；严格执行苏办发（2014）9号关于《江苏省党政机关公务接待管理规定》，建立公务接待清单制度；严格执行财务管理制度，加强经办人员会计凭证入帐意识，主动留存和提供原始凭证；完善政府采购预算编制，严格执行政府采购流程管理，加强政府采购项目执行情况和报销凭证的审核把关；严格执行账务管理规定，尽量减少现金开支。 12、关于“贯彻落实中央和省市区委重大决策部署不够有力”问题的整改 正在推进中，整改完成时限为9月底。目前已召开了人大预算审查重点拓展改革推进会，出台了区人大财经委、预算工委审查重点内容及各种流程清单和“两个意见”，7月26日第21次区人大常委会就政府化解债务问题开展了专题询问，听取了区财政局的书面汇报，审查并批准了政府限额及债券安排（草案）。在第21次区人大常委会会议审议了区法院关于金融类案件审判工作情况的报告，对区打击金融类犯罪等情况进行监督。针对老旧小区物业管理难、老旧小区停车难等群众关心的热点难点问题，组织环资委委员、专业代表组开展调研、视察，对存在问题提出专业性建议，及时反馈给相关政府部门，督促整改落实。 计划在8月底主任会议中听取区政府行政诉讼应诉情况的报告，了解行政机关负责人出庭应诉情况，监督其履职尽责。计划9月份对金融服务实体经济及防范金融风险情况进行专题调研，促进全区金融业稳健发展，打好防范化解重大风险攻坚战。继续组织环资委专业代表组委员进行1-2次调研、暗访，收集老旧小区管理、治理污染“三大攻坚战”的意见建议，完成垃圾分类的专题调研报告，推动相关问题逐步解决。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。 联系方式：84556002；邮政信箱：秦淮区太平南路69号；电子邮箱：2922547974@qq.com。 中共秦淮区人大常委会机关总支部委员会 2019年8月30日 |
