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根据区委统一部署，区委第二巡察组于2021年10月29日至12月24日对月牙湖街道党工委及所辖社区党组织进行了巡察。2022年1月21日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是统筹调度强组织。街道第一时间召开党工委扩大会议，传达学习三届区委第一轮巡察专题会议精神及月牙湖街道巡察反馈会议精神，成立巡察整改工作领导小组，制定《月牙湖街道党工委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，逐一明确责任领导、责任科室和整改时限。2022年2月14日，党工委组织召开巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题进行深入查摆、认真剖析、逐一认领，进一步明确改进方向。党工委书记带头履行巡察整改工作“第一责任人”职责，以上率下研究、调度、督促、推进整改工作落实。
二是强力推进抓落实。党工委先后5次组织召开专题会议，对巡察问题逐项梳理、逐一分析、逐个推动。分管领导严格落实“一岗双责”，从具体问题、责任部门抓起，带头推动化解问题。坚持“台账式管理”、“销号制落实”，对能够马上改的问题，对号入座，落实到人，做到立行立改；对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保真改实改、落地见效。
三是标本兼治固成效。坚持将解决当下具体问题与找症结、堵漏洞、建机制相结合，既抓好“当下改”，又注重“长久立”。对于已经整改完成的问题，从体制性、源头性方向入手，加强制度建设，建立完善长效机制，不断巩固整改成效，确保不发生反弹回潮；对于尚未整改完成的问题，明确在未完成前的保障措施，切实堵塞风险漏洞，确保反馈问题件件有落实、事事有回音。
二、整改落实情况
（一）街道党工委巡察整改进展情况
1.关于“街道便民服务中心就佩戴口罩未做任何提示”问题的整改。
街道在便民服务中心醒目处已设置告示牌，做好“三件套”提醒，每天安排专人查验苏康码、行程卡，提醒扫场所码；在办事大厅地面均设置一米线标识，督促来大厅人员保持安全距离；在大厅醒目位置张贴新冠肺炎疫情防护要求和异常情况应急处置流程图，并根据疫情防控政策及时组织工作人员学习疫情防控相关知识。同时，由街道纪工委牵头，不定期抽查。
2.关于“2021年在疫情防控期间，对隔离点、人员管控有漏洞”问题的整改。
建立完善平战结合的疫情防控工作体系，组建了机关干部、社工、城管协管员等应急力量。强化社会面管控。做好隔离点和居家人员管理和服务，加强锦江都城隔离酒店管理，规范执行疫情防控、核酸检测、清洁消杀等各项要求。同时，通过“五包一”微信群、电话等方式，及时了解掌握居民需求，努力做到隔离不隔爱。
3.关于“有18栋高层建筑未完成消防改造”问题的整改。
御水湾小区15幢高层建筑已完成整改施工，经区消防大队现场检查确认，已完成整改；鑫园小区3幢高层建筑目前落实物业每日巡查管理，对管道渗漏点进行探查，制定整改方案，由于疫情影响改造工作进度滞后，将进一步强化主体责任，力争在10月底前完成。
4.关于“街道组织安全排查工作查人不查己”问题的整改。
对街道办公区域安全设施全面开展检查，对不合规范的消防设施进行整改，按期更换楼内灭火器等消防器材，每层配备灭火器，并加强日常安全巡查。
5.关于“安全隐患排查主动性不足，排查过度依赖其他手段”问题的整改。
按照日常巡查和重点时段检查相结合的方式，街道各部局中心、各社区按照职责分工，主动开展检查排查。今年以来，在春节、清明节、五一等重点时节共组织隐患检查12次。日常结合疫情防控工作同步开展安全检查排查。
6.关于“街道组织消防巡查中，重检查轻整改，未形成常态化良性闭环管理”问题的整改。
注重闭环管理，重点对“三合一”等隐患加强检查，对存在的问题严格落实回头看，注重动态清零，严防问题反复、回潮。建立发现问题、解决问题工作责任机制，确保隐患整改常态长效。
7.关于“苜蓿园大街53号院自2021年5月以来，至今仍未实施房屋消险”问题的整改。
苜蓿园大街53号院已纳入2022年小区出新改造计划，原计划3月底4月初进场施工，受疫情影响工期后延，与出新单位对接，根据疫情政策尽快进场施工。
8.关于“‘大工委’成员单位参与街道建设的形式较为单一”问题的整改。
主动对接辖区“大工委”成员单位，建立需求和服务清单，常态化开展结对共建活动，同步建设“志愿月牙湖”志愿服务平台，充分发动辖区党员志愿者，共同参与社区疫情防控、文明城市创建等工作，进一步提升街道社区党组织凝聚力。
9.关于“社区党委在做居民党员的思想工作方面，缺乏动员能力和沟通技巧”问题的整改。
依托楼栋长、党员中心户、党员、积极分子等，建立健全由社区党委领导，以居民党员为骨干的社区思想政治工作队伍。依托新时代文明实践所（站），大力开展爱心帮扶、体育文化等系列活动，以真情服务人、凝聚人。同步推进社区党委书记培训，通过学习教育提升各项工作能力。
10.关于“部分社区党委委员对社区面上情况不清楚”问题的整改。
坚持月度学习交流制度，每季度开展专项培训。明确社区党建每月固定活动日机制，严格落实“三会一课”制度，学习新政策，每半年开展互学互查。
11.关于“部分居民委员对《城市居民委员会组织法》的具体内容了解不多”问题的整改。
结合每月党员活动日、“三会一课”等，组织“两委”委员进行学习研讨，提升业务能力水平。每半年开展一次“两委”委员能力素质培训班，提升履职水平。通过居民代表会议、社区宣传阵地、居民微信群等线上、线下方式，加强法律法规的推广宣传，使广大居民知晓并熟悉，积极参与社区治理工作。
12.关于“街道制定意识形态工作相关规定未见工委会研究记录”问题的整改。
工委会专题研究意识形态工作，并做好会议记录；同时坚持工委会“第一议题”制度，组织学习习近平总书记系列讲话精神以及专题学习中央、省市区意识形态联席会精神2次。制定全年中心组学习计划，并安排意识形态专题学习。
13.关于“工委部署意识形态工作和组织学习，部分未见会议记录”问题的整改。
制定2022年意识形态工作清单，召开第一季度意识形态工作专题会，分析研判意识形态领域风险问题。严格按照意识形态工作要求，每季度召开专题会，学习区意识形态联席会会议精神，分析研判意识形态工作，并做好记录。
14.关于“少数领导干部意识形态工作责任和任务不明确”问题的整改。
制定意识形态责任清单，完善街道意识形态、“扫黄打非”等工作领导小组，落实工作责任，做到任务明确、责任清晰。
15.关于“街道工委抓意识形态工作未逐级压实责任”问题的整改。
结合疫情防控工作，工委委员深入挂包社区对意识形态领域存在的风险隐患进行检查，指导社区做好意识形态工作。
16.关于“社区党委没有将意识形态作为底线工作开展”问题的整改。
常态化开展社区意识形态领域风险隐患排查，一旦发现问题，及时上报处置。结合党员冬训工作，组织党员开展理论学习。
17.关于“在小区卫生、垃圾清运和垃圾分类箱保洁等方面不及时不到位”问题的整改。
加强垃圾分类现场管理和巡查力度，每天对志愿者到岗情况进行通报。开展常态化督促管理，重点对厨余垃圾分类指标、现场环境、垃圾清运等方面进行现场点评，加大执法考核力度。
18.关于“御水湾中心路建筑垃圾和生活垃圾仍未及时被清理”问题的整改。
御水湾中间道路已进行全面整治出新，增设漆划临时停车泊位，已纳入南京市道路停车管理平台。与环卫部门协调明确了该区域的保洁范围，对御水湾中间地块及时进行清扫，组织联合执法和不间断的违停巡查，推进片区环境卫生规范有序。
19.关于“苜蓿园大街朱三家龙虾店门口长期冷链车，未及时处置”问题的整改。
该冷链车已及时处置，进行清拖整改，并督促商家落实“门前三包”管理责任，做到车辆按规定停放有序，同时加强巡查，举一反三，落实长效管理。
20.关于“居民通过12345政务热线投诉物业管理问题逐年增加”问题的整改。
加强前端处置，定期召开物业联席会、居民议事会，及时了解居民群众各类诉求，集中研究和调度解决。街道通过设置“12345就在你身边”线下现场接待点和发放便民联系卡，随时接听受理居民投诉，并积极采取联办会办、吹哨报到等方式，全力推进处理各类问题，不断提高辖区居民12345线下办理知晓度及使用度，物业类12345线上投诉逐步下降。
21.关于“工委对《市住宅专项维修资金管理办法》等相关政策文件学习不够深入”问题的整改。
制定学习培训计划，采取上级辅导和集中自学相结合的形式进行学习。组织社区、业委会和物业公司进行物业管理相关法规的专题培训3次。严格做好维修项目的前期勘查、预审和竣工验收，配合区房产局做好维修资金监管和审批。组织街道相关工作人员对过往相关案例进行学习剖析，聚焦矛盾点，结合街道实际情况做好预案。
22.关于“少数社区党委领导对‘红色物业’概念不清”问题的整改。
组织进行“红色物业”工作专项学习培训，同时开展社区间的互学互看。做好与上级主管部门的对接，加强对相关社区在“红色物业”工作推进过程中的指导督促。
23.关于“街道日间照料中心至今未建立”问题的整改。
加强与区民政局沟通，举办养老服务工作人员技能培训3场，借力社区网格化，定期组织社工和社会组织上门看望老人，了解老人需求并力所能及帮助老人解决困难。加快推进街道日间照料中心建设，正在积极协调场地打造日间照料中心。
24.关于“老人的娱乐和休闲的需求得不到充分满足”问题的整改。
引导老年人自发组建文体队伍，开展丰富多彩的文体活动。合理规划布局，充分利用社区闲置资源，建立区老年大学街道分校，供老人闲时学习娱乐。
25.关于“电动自行车充电桩分布不够均衡”问题的整改。
按照应装尽装、合理布局的原则，协调充电桩公司对部分电动车保有量大且充电桩数量少、排队充电矛盾较突出的小区增设充电桩设备。今年以来共安装充电桩插座110个，有效缓解居民充电难的问题。
26.关于“部分充电桩无充电断电保护装置”问题的整改。
全面梳理辖区未安装断电保护装置的充电桩设备，联系厂家进行技术改造，及时对无充电断电保护装置的充电桩进行更换。目前已全部换装有断电保护装置的充电桩。
27.关于“街道为民服务中心工作纪律不严”问题的整改。
健全完善考勤登记制度，对人员在岗履职情况进行检查通报，在重点时段和节假日组织作风整顿学习教育活动，对履行制度不严人员及时教育、约谈提醒。
28.关于“部分工作人员执行力偏弱”问题的整改。
每季度召开工作部署会，明确任务分工和责任人。组织业务能力培训。每月与工作人员开展谈心谈话。同时建立完善工作考核和街道日常督查机制，定期讲评通报。
29.关于“街道办事处未设置街道各部办公室标牌指引图”问题的整改。
制定形成月牙湖街道办事处楼层索引标识牌，明确每个楼层功能分区，已正式加挂，方便居民企业办事。
30.关于“班子成员任街道支部书记，对机关党建工作抓得不多”问题的整改。
把机关党建工作纳入重要议程，高度重视，定期研究推进，形成上下同心、齐抓党建的良好运行机制。组织街道支部书记培训2次，加强机关支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况检查督促。规范机关支部建设，班子成员严格落实双重组织生活会，抓好分管业务领域工作的同时，抓好党建工作。
31.关于“社区党员党费未分类管理”问题的整改。
规范党费收缴，全面摸清底数，落实分类管理，督促及时缴纳。及时上报党员联系情况，做好分析研判和情况处置。
32.关于“工委在讨论推荐干部人选时，有违反议事规则的现象”问题的整改。
严格落实干部任用条例等政策法规要求，坚持民主集中制原则，严格执行事前充分酝酿，会中充分讨论研究，坚持民主推荐、民主测评、民主评议和考察报告等规范程序。
33.关于“部分领导干部履行‘一岗双责’不实”问题的整改。
织密责任链条，制定责任清单、风险点排查及防控措施，定期检查履责纪实平台录入情况，每季度通报。由纪工委每月收集谈心谈话工作记录，定期分析研究，提出整改建议。深化以案说法，在重点时段和节假日组织街道各支部、各社区党委开展警示教育。
34.关于“固定资产管理不够正规”问题的整改。
按照区相关要求，规范落实财务审核、固定资产登记等各项制度，加强固定资产程序管理，街道内部固定资产调拨全程留痕，定期对账检查，做到应录尽录、应报尽报。并适时对街道、社区财务人员进行培训指导。
（二）交办信访件办理情况
无。
（三）社区党组织巡察整改进展情况
针对月牙湖街道党工委所辖8个社区党组织，区委巡察组共指出43个问题，已全部启动整改，其中29个已完成整改，14个基本完成，正在推进整改的问题0个，完善制度20项。
三、下一步全面推进整改计划
一是紧盯不放，做好做实巡察整改“后半篇文章”。进一步强化问题导向，聚焦重点领域、突出问题和薄弱环节，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”；对尚未整改到位的问题，严格台账管理，加强指挥调度，逐个督办、逐一突破、对账销号；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，以“钉钉子”精神持续发力，杜绝反弹回潮，确保问题改彻底、改到位，不留余地。
二是举一反三，从个性问题中寻找共性解决方案。以此次巡察整改为契机，对街道各项工作进行全面深入排查，在抓好具体问题整改的同时，更加注重标本兼治，坚持源头治理，注重从个性具体问题中挖掘共性普遍问题，加强分析研判，未雨绸缪，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
三是以改促进，将整改成效切实转化为发展实效。坚持把抓好问题整改与推进街道和社区工作结合起来、与提升基层治理水平结合起来、与纵深推进全面从严治党结合起来，着力补短板、强弱项、促提升，持续巩固扩大整改成果，切实把巡察成果转化为街道高质量发展、高水平治理的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：84289184；邮政信箱：苜蓿园大街118号：电子邮箱：qhqyyhjd@163.com。
中共秦淮区委月牙湖街道工作委员会
2022年6月27日
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