根据区委统一部署，2021年10月28日至2021年12月24日，区委第三巡察组对红花街道党工委及所辖10个社区党组织进行了巡察。2022年1月21日，区委第三巡察组向红花街道党工委及所辖10个社区党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、整改工作组织情况
        区委第三巡察组对红花街道党工委指出了14类37个方面的问题，其中在执行政治纪律方面问题0个、组织纪律0个、廉洁纪律1个、群众纪律4个、工作纪律32个。红花街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对待巡察反馈意见态度端正、照单全收，把巡察整改作为必须履行的政治责任、必须完成的政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉积极履行巡察整改主体责任，党工委书记主动担负起整改第一责任人的职责，部署协调巡察整改工作。
        一是强化组织领导，成立红花街道巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，领导小组下设办公室，负责与区委巡察办联系，做好巡察反馈意见整改工作期间的日常工作，负责对各责任部门（单位）进行每月督查。
        二是坚持问题导向，实施整改项目化、责任清单化，各责任部门（单位）针对具体人具体事认真分析原因，找出解决办法，细化制定73条整改措施，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，确保反馈问题整改全覆盖、无死角，形成强大合力，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
        三是落实整改实效，街道党工委先后2次召开专题会议，听取工作进展情况汇报，明确提出整改要求，切实做到真改实改、全面推进整改。党工委班子成员履行“一岗双责”，落实分管部门的整改责任，研究整改落实过程中的重难点问题。
        四是完善制度建设，坚持具体问题整改与制度建设相结合，在立足整改的同时，注重查找问题根源，举一反三抓整改。着力强化建章立制，进一步健全机制，堵塞漏洞，扎紧织密制度笼子，严防问题再次发生。
        二、整改落实情况
        1. 关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作不够”问题的整改。
        一是以冬训为契机，线上利用“红花新貌”微信公众号开展冬训云课堂，线下利用中心组学习、党员集中学习等开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神学习。二是下发《红花办事处安全生产管理工作意见》，划分责任体系，明确将安全生产纳入中心组学习制度，并完成安全责任提示牌制作发放。三是按照计划组织学习传达扫黑除恶斗争相关文件、会议精神。
        2. 关于“推动完成决策部署重大工作不够有力”问题的整改。
        街道工委、办事处主要领导带队，持续推进开展重点企业走访工作。组建街道招商中心，招聘社会化招商团队，推进招商工作；组建由发展服务部和综合执法局人员共同组成的街道级项目办，专业服务辖区重大项目，强化项目全生命周期服务。
        3. 关于“疫情防控监管责任落实不够到位”问题的整改。
        一是在成立街道疫情防控指挥部的基础上，细化指挥部内部各工作组分工和工作流程，进一步明确常态化和应急状态下疫情防控工作责任、监管措施、巡查安排等；二是整合物业公司、市场分局、执法中队、辖区派出所等单位力量，混合编组，成立社会、市场、文体旅、执法等专项组，强化疫情联防联控措施，切实履行街道在疫情防控中的属地责任；三是通过面上宣传、网格宣传，采取传统方式和新媒体方式，加强疫情防控政策和隔离措施的宣传，对居家隔离人员严格落实技防和人防措施，确保居家人员不失控、不失管。
        4. 关于“招商载体提档升级成效不明显”问题的整改。
        一是启动园区“三年倍增计划”，招聘了职业招商人，成立招商中心，加强园区载体招商。招商中，严把准入关，确保每平方载体每年税收不低于标准线。二是扶持科技企业发展。走访、跟进重点科技企业，了解企业发展战略，跟踪企业增资、融资进展。三是制定企业分类生根推进计划。从企业发展前景、街道资源禀赋、企业意愿等方面综合预判后，分为三类次序推进企业回归。
        5. 关于“招商引智增量培育不够有力”问题的整改。
        全覆盖走访人才企业，宣传省、市、区科技人才政策，摸排重点企业，指导申报江苏省双创。借助中介机构资源，引进人才企业，拟申报紫金山英才计划。与招商团队、物业公司始终保持紧密对接，及时掌握载体入驻情况。
        6. 关于“产业结构调整不够快”问题的整改。
        一是加快推进高端商务楼宇建设项目，邀请相关部门与企业一起，会商项目规划条件，组织企业进行低效用地建设申请。二是跟进地块落地总部企业和税收贡献情况。三是成立街道项目办，实施新城项目剥笋子计划。
        7. 关于“小区安全管理不到位”问题的整改。
        每月对小区进行消防安全巡查、消防演练，对发现的隐患及时执法解决；对部分存在消防隐患的小区物业进行约谈。下一步将持续开展消防安全巡查、消防演练等工作；持续督促物业公司完善消防设施。
        8. 关于“建筑工地安全监管未实现全时段全覆盖”问题的整改。
        一是利用例会对执法人员进行业务培训。二是每周对输油管线进行巡查，排查消防隐患。下一步将积极参与培训教育活动，持续提升执法人员的执法能力；持续保持综合执法进工地巡查频次，做好辖区安全、消防隐患排查工作。
        9. 关于“危化品安全管控不到位”问题的整改。
        一是督促协调工业企业对风险报告系统进行完善，完成平台数据申报。二是督促企业完成危废标识牌等信息完善，要求落实安全生产措施。
        10. 关于“文明典范城市创建不够有力”问题的整改。
        一是挂包领导落实定期下沉社区、小区，巡查网格和楼栋的重难点问题；保持“1个指挥部+ 3个工作小组”、“双指挥长+ 3人小组”等工作模式；打造完成苏家桥路、佳营路等精品街巷；阳光里小区已列入改造计划。二是开展住宅小区日常环境整治工作。重点整治小区广告乱张贴、楼道乱堆物、占用消防通道、电瓶车违规充电、私拉乱接电线、乱堆乱放乱晾晒等环境管理顽疾，常态长效开展“清洁家园”活动。
        11. 关于“大气污染治理属地责任落实不够”问题的整改。
        一是成立建设工地扬尘管控整治工作专班，继续加大扬尘管控专项执法检查。二是加大道路保洁力度，安排雾炮车全时段作业。三是对长期闲置地块开展裸土覆绿工作。四是召开研究污染防治工作会议，每周至少一次带队检查。五是对各类污染源开展全覆盖巡查，对发现的污染源，联合相关部门开展综合整治，督促整改问题。
         12. 关于“小区管理品质和物管水平不高”问题的整改。
        开展住宅小区物业管理提质增效工作，坚持党建引领，强化党对住宅小区综合治理工作的领导。充分发挥社区“两委”班子作用，建立联席会议制度，构建多方参与的考核激励机制。实施“综合执法进小区”，将小区物业执法检查结果纳入物业管理考核体系，聚焦居民反映物业管理突出问题，以综合执法带动小区环境整治和物业管理，改善宜居环境品质。考核排名定期通报，形成“红灰榜”，奖优罚劣，对成绩突出的个人奖励到人，进一步规范物业服务行为，激励物业企业主动作为。
        13. 关于“困难群体帮扶精准度不够高”问题的整改。
        一是根据街道实际对困难群体进行重点关注，确保困难群众救助及时，服务保障到边到角。二是结合街道失业人员实际情况，紧密联系辖区企业，筹集岗位，组织开展线上招聘会和现场招聘会，招聘信息同步发布在红花新貌公众号和秦淮区人社局官方网站，同时社区通过网格群群发和定向通知的方式向居民宣传招聘信息。另外，积极宣传就创业政策，利用社区网格群、公告栏、上门宣传等多种方式向居民宣传各项政策，鼓励居民就业、创业。
        14. 关于“养老服务项目功能与实际需要存在差距”问题的整改。
        一是完成春天家园社区中心厨房提档升级，建成市示范性助餐点，可容纳20人就餐，提供点餐服务；二是悦华汇景和园的中心厨房提供点餐和外送服务，能够较好地服务老年人的需求；三是悦华汇景护理院利用上门服务、微信、自媒体等手段，进一步加强了对片区和街道老年人及家属的宣传。
        15. 关于“社区服务中心配套设施资源利用率未达预期”问题的整改。
        一是积极推进汇幸苑社区党群服务中心、街道文体活动中心和社区卫生服务站改造项目，目前该项目初步方案已基本制定完成。二是发挥“筑巢引凤”作用，充分利用好汇景和园邻里中心资源，开展各类社区教育、文化体育活动，力推一批文化体育活动品牌。三是推进汇景和园商业综合体利用率，加大招商力度，盘活商业载体，不断满足社区居民就近平价购物实际需求。
        16. 关于“社会组织在基层治理中作用发挥不足”问题的整改。
        一是对街道辖区内民非组织的运作情况进行系统筛查梳理，针对“僵尸”型民非组织，将按程序进行注销。二是吸纳爱心人士，建立“南京市秦淮区爱嘉青年志愿服务中心”，目前该民非组织还在提交材料审核过程中。三是在今年的疫情防控中，发动正常运行的10家民非组织，组织志愿者积极参加防疫工作。
        17. 关于“群众对高质量发展成果满意度不高”问题的整改。
        一是常态化开展党史学习教育。结合党史学习教育为民办实事行动，征集辖区群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提高群众的幸福感和满意度。二是创新开展永乐片区党建物业联盟。为了破解老旧小区管理难题，街道召开永乐路老旧小区“红色物业”片区化治理专题推进会，制发相关责任清单，后续将按项目计划持续推进。三是结合劳动关系相关工作，紧密联系辖区企业，筹集岗位。
        18. 关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改。
        一是制定完善街道舆情处置、三审三校等相关制度，确保意识形态工作扎实有力；制定完成督促指导下辖基层党组织意识形态工作检查方案。二是将意识形态工作列入党建年度工作计划；督促班子成员做好意识形态的“一岗双责”。
        19. 关于“党内监督主体责任落实不够”问题的整改。
        进一步明确党风廉政建设主体责任，制定党风廉政建设责任书及“一岗双责”责任书，明确将班子成员履行“一岗双责”责任制情况纳入工委民主生活会对照检查内容，民主评议履职情况纳入年底综合考核，形成了溯源探本的从严治党工作氛围。
        20. 关于“党内监督责任落实不够”问题的整改。
        针对巡察组指出的问题，强研细判，重塑权责，改变以往履行监督职责方式方法“单打独斗”的旧思想、“一成不变”的旧套路，从重点任务的业务监督、一线监督等方面向回归主责主业的转变，着重在重点岗位、重点人员履职尽责上上手段、定措施、保成效。
        21. 关于“廉政风险防范意识不强”问题的整改。
        加大廉政风险点防控管理的力度，在苗头性、倾向性问题上，着重加强问题发现、分析、整改、问责的落实，进一步促进发现分析问题的精准度、问题整改责任的清晰度。
        22. 关于“群众反映问题解决力度不够”问题的整改。
        一是建立定期分析机制，对各类情况进行分析。针对共性问题、个性问题明确相应处理措施，逐步解决老百姓集中诉求，力求从源头上解决问题，降低投诉量。二是落实市场分局不满意工单追踪机制。对不满意工单及时分析形成原因，对工单办理结果细化责任，明确到人。三是建立工作联动机制，利用“街道吹哨、部门报到”工作机制，对疑难复杂诉求，做好牵头主办、事中跟进、事后督查工作，切实帮助诉求人解决实际困难。四是红花市场分局对不满意工单情况进行分析。对于求助、咨询类的工单做到细致周到且及时答复。对于消费类工单，不能及时解决的，做到解释到位，并增加了现场调解的力度和次数。
        23. 关于“信访稳控责任落实不够”问题的整改。
        一是压实属地管理责任，加强“五包一”制度落实，定期与重点人员进行约谈沟通，及时掌握思想动态。二是对稳控重点人员情况、特点进行再梳理、再分析、再研判。
        24. 关于“综治监管责任落实不到位”问题的整改。
        2021年以来，街道联合地区派出所加强综治、网格工作，开展系列平安创建活动，多次开展了反电诈、反邪教等相关知识的宣传。电信诈骗案件得到有效遏制，重点人员无脱漏管现象，辖区治安状况良好、社会稳定。
        25. 关于“法治服务质量不够高”问题的整改。
        一是通过法润民生群、社区网格群等投送法律知识和法治信息；持续开展“法治进节日·送温暖”活动；二是社区法律顾问已落实每月到社区现场工作8小时以上、每季举办1次法治讲座。三是利用互联网和社区显示屏投送相关法律援助条件、范围。
        26. 关于“资产（资源）监管不够严格”问题的整改。
        严格按照财务制度，做好经济合同检查及梳理工作；所签订合同严格按照合同签订时间足额收取租金并及时入账；今后在执行经济合同的履行及集体资产管理等方面严格按照区、街要求，杜绝此类现象出现。
        27. 关于“集体资金缺乏有效监督”问题的整改。
        下属集体单位已按要求上报年度收支计划。
        28. 关于“对出租土地征收补偿的预见性不强”问题的整改。
进一步推进征收扫尾工作，谨慎对待法律诉讼，认真剖析和取证，科学梳理，积极应对。
        29. 关于“街道本级执行相关制度不够严”问题的整改。
对明确由上级部门支付的往来资金，已按照先落实资金用途和资金来源，再按审批程序进行支付的原则执行；在报销环节，已要求所有单位完善发票明细清单、文件方案等各类原始凭证。
        30. 关于“街道所辖单位落实相关规定不力”问题的整改。
        一是组织全体人员传达巡察反馈情况，学习相关规章制度，重申规定中的标准及要求，要求全体人员互相提醒监督；二是引以为戒，举一反三，严格按照规定执行，坚决杜绝此类问题再次发生。
        31. 关于“街道党工委领导作用发挥不全面”问题的整改。
        一是召开红花街道党工委领导班子巡察整改专题民主生活会。会上，班子成员严肃开展批评和自我批评，充分形成深刻对照区委巡察反馈问题抓好整改落实的思想自觉。二是今年以来，在召开工委会前，街道工委加强重要议题的事前沟通，提高议事效率和决策水平。严格执行街道工委“三重一大”事项若干规定，确保每一次工委会都能认真落实民主集中制原则要求。三是建立对“三会一课”等党内政治生活检查指导制度，定期安排街道党建工作人员指导各党组织“三会一课”落实情况。
        32. 关于“社区党组织领导作用发挥不到位”问题的整改。
        一是在全民国家安全教育日，响应上级要求，向居民发放相关知识的宣传折页，引导居民知法守法，自觉维护国家安全。二是扎实推进党支部标准化规范化建设，高质量推进基层党建工作，组织召开基层党组织组织生活会暨民主评议党员观摩会，并进行工作培训，为各党组织高质量开好组织生活会提供了遵循的指导依据。三是各社区通过e慈善平台，招募各类志愿者，增强辖区志愿力量，并参与疫情防控、基层社会治理等志愿活动。
        33. 关于“物业党组织引领作用不明显”问题的整改。
        组织各社区深入辖区物业企业开展调研座谈，明确2022年度红色物业打造工作思路，大力开展了规范设置党员先锋岗、物业管理处、警卫室、公示牌等创建工作，以提升红色物业软硬件服务，不断提高基层治理的规范化水平。
        34. 关于“培养选拔干部机制不健全”问题的整改。
        参照《秦淮区科级领导干部选拔任用工作指导意见》制定《红花街道集体后备干部选拔工作方案》，建立街道集体干部后备人才梯队，进一步调动街道集体干部工作的积极性和主动性，提高工作的执行力，增强队伍活力。将平时考核结果作为年度考核的重要依据，运用鼓励激励机制，促进干部成长。坚持在一线培养干部，在疫情防控实践中锻炼干部，委以重任促其成长。分管领导与科室长定期与年轻干部开展谈心谈话，密切关注其思想动态，及时帮助其解决工作上出现的困难问题。
        35. 关于“干部队伍能力动力不足”问题的整改。
        完善岗位绩效管理机制，依据高质量发展和党的建设完成情况和干部平时考核结果，开展年度考核工作，鼓励激励干部争先奋进担当作为。以疫情防控一线为实战课堂，统筹协调人员充实到疫情防控中去，树牢“为民服务”的宗旨意识，强化责任担当，提升干部本领。
        36. 关于“干部队伍作风不扎实”问题的整改。
        合理设置项目支出预算科目，制定年初经费预算，严格行政办公经费使用。加强疫情期间作风督查，就街道机关下沉社区、全员核酸检测、值班值守等方面开展专项督查。针对12345工单各类情况进行分析，明确共性问题、个性问题相应处理措施，严格工作流程，对不满意工单数和承办单位及时给予通报。
        37. 关于“巡察反馈问题整改不力”问题的整改。
        一是社区统一安排对电动车充电桩进行检修维护，确保居民正常使用，同时常态化加强对违规充电引发安全问题的宣传教育，加大巡查力度，维护居民安全。二是严抓日常组织生活，结合工作实际开展“三会一课”、主题党日活动，组织在线观看党员教育视频短片、知识竞赛等活动，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑。三是长期加强警示教育和典型案例的通报，用身边的事教育身边的人。
        三、社区党组织整改情况
        针对红花街道党工委所辖10个社区党组织，区委巡察组共指出115个问题，已全部启动整改，其中98个已整改完成，正在推进整改的问题17个，完善制度18项。
        四、下一步全面推进整改计划
        红花街道党工委将进一步提高政治站位，强化责任担当，坚持目标不变、力度不减、标准不降，持续抓好后续整改工作，不断巩固深化整改成果，纵深推进全面从严治党。
        一是提升整改质量。坚持分类施策，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未整改到位，正在积极推进的任务，实施“挂图作战”，集中攻克难点，坚定“啃硬骨头”“打硬仗”的决心，争取早日实现销号；对需要长期坚持的任务，不断巩固扩大整改工作实效。
        二是落实长效机制。注重“当下改”与“长久立”相结合，标本兼治与常态长效相结合，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力做到解决一类问题就完善一项制度。围绕街道重点工作，用严明的制度、严格的执行，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。
        三是强化成果运用。坚持把落实巡察整改作为改进工作作风，推动街道高质量发展的有利契机，坚持一手抓整改措施落实，一手抓改革发展落地，以整改为契机解决历史遗留问题，营造干事创业良好环境。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
        联系方式：电话025-52652100；电子邮箱hhjdb@163.com。
 
 
                                                                              中共秦淮区委红花街道工作委员会
                                                                                          2022年5月20日